流量造假？大(dà)數據殺熟？國家網信辦重拳出擊

算(suàn)法在便利數字時(shí)代生活的同時(shí)，也(yě)是備受诟病的“黑箱”。8月27日，國家互聯網信息辦公室發布《互聯網信息服務算(suàn)法推薦管理(lǐ)規定（征求意見稿）》（以下(xià)簡稱《意見稿》）并公開(kāi)征求意見。（更多詳情可戳）《意見稿》明(míng)确提出，不得實施流量造假、控制熱搜等影響網絡輿論；外(wài)賣及網約車平台對(duì)勞動者、消費者的雙重算(suàn)法需規範，保證勞動者算(suàn)法的公正透明(míng)，抵制算(suàn)法對(duì)消費者“大(dà)數據殺熟”等。相關規定給算(suàn)法推薦服務戴上(shàng)“緊箍咒”。 牽住“主體責任”這(zhè)一牛鼻子 “這(zhè)個規定不是突然出台的，它是針對(duì)當下(xià)公衆反映強烈、問題突出的算(suàn)法治理(lǐ)問題做出的先導性回應，體現(xiàn)了(le)對(duì)算(suàn)法領域焦點問題進行系統全面治理(lǐ)的思路。”北京師範大(dà)學網絡法治國際中心執行主任、中國互聯網協會(huì)研究中心副主任吳沈括對(duì)科技日報(bào)記者表示，《意見稿》有兩個突出特點：更強調生态治理(lǐ)、更突出主體責任，其規範核心主體是“算(suàn)法推薦服務提供者”，以之爲“牛鼻子”推出和(hé)落實相關行爲規則。 據中央财經大(dà)學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝介紹，“大(dà)數據殺熟”就是企業通過平台用(yòng)戶的數字畫(huà)像，利用(yòng)用(yòng)戶的信息不對(duì)稱以及對(duì)價格波動的不敏感這(zhè)一特點對(duì)不同的消費者進行差别化定價，暴露了(le)相關企業對(duì)思想道(dào)德建設的忽視(shì)。 吳沈括同樣表示，一些(xiē)互聯網企業的算(suàn)法應用(yòng)造成的偏見、歧視(shì)與差别待遇，實際上(shàng)對(duì)國家的互聯網内容治理(lǐ)生态和(hé)網絡安全等方面造成很(hěn)大(dà)的消極影響。 “相關企業要增強社會(huì)責任感與思想道(dào)德建設，完善自(zì)我約束機制。”歐陽日輝說，“要強化數據采集的合規化，降低(dī)算(suàn)法歧視(shì)發生的概率，也(yě)要賦予網絡數據主體被遺忘權，完善數據退出機制。另外(wài)，對(duì)敏感數據進行數據脫敏也(yě)是從(cóng)數據角度減少算(suàn)法歧視(shì)的一個手段。” 對(duì)算(suàn)法進行全生命周期治理(lǐ) 近日表決通過的個人信息保護法中要求，通過自(zì)動化決策方式向個人進行信息推送、商業營銷，應當同時(shí)提供不針對(duì)其個人特征的選項，或者向個人提供便捷的拒絕方式。 這(zhè)也(yě)體現(xiàn)在《意見稿》的要求中：算(suàn)法推薦服務提供者應當向用(yòng)戶提供不針對(duì)其個人特征的選項，或者向用(yòng)戶提供便捷的關閉算(suàn)法推薦服務的選項。 在吳沈括看(kàn)來(lái)，這(zhè)體現(xiàn)了(le)《意見稿》與現(xiàn)行法律法規的配合，如網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等，現(xiàn)實指向意義很(hěn)強，“新規是對(duì)上(shàng)位法的落實，它有助于拉齊整個行業的治理(lǐ)水(shuǐ)平，整個算(suàn)法應用(yòng)生态的治理(lǐ)水(shuǐ)平取決于行業内的短闆企業，隻有用(yòng)法規向上(shàng)拉齊，才能(néng)避免行業的劣币驅逐良币。” “目前我們已經進入算(suàn)法社會(huì)，這(zhè)是無可阻擋的潮流，關鍵就是要怎麽治理(lǐ)和(hé)規範好(hǎo)。”吳沈括說，着眼于與國際良好(hǎo)實踐的比較，治理(lǐ)的核心焦點是透明(míng)度，包括機制透明(míng)度、規則透明(míng)度等，最大(dà)限度實現(xiàn)多層次的透明(míng)。 他(tā)建議(yì)，相關企業需要建立健全用(yòng)于識别違法和(hé)不良信息的特征庫，完善入庫标準、規則和(hé)程序。發現(xiàn)違法信息的，應當立即停止傳輸，防止信息擴散，保存有關記錄，并向相關部門(mén)報(bào)告。同時(shí)也(yě)要保持和(hé)監管機構常态、良性的互動，保持溝通，實現(xiàn)風(fēng)險管理(lǐ)需求。 此外(wài)，《意見稿》對(duì)包括用(yòng)戶注冊、信息發布審核、算(suàn)法機制機理(lǐ)審核、安全評估監測、安全事(shì)件應急處置、數據安全保護和(hé)個人信息保護等在内的方方面面作(zuò)出規定，吳沈括表示，這(zhè)體現(xiàn)出了(le)全流程、全生命周期治理(lǐ)的思路，“相信未來(lái)在新規的落實中，也(yě)會(huì)是一個生态治理(lǐ)和(hé)共同參與，共同構築社會(huì)公共信任的過程。” 來(lái)源：科技日報(bào)